关于精细化交通管理的建议

　　随着城市的快速发展，交通拥堵、停车难等“大城市病”给首都居民的生活和工作带来一定的困扰。让道路更畅通，让出行更便利，成了很多人的心愿。要想满足人们更高的出行要求，就需要我们从细微处入手，从满足人民群众对美好生活的需求出发，把衣食住行等关乎老百姓日常生活需求的各项工作，像“绣花”一样，做细做实做好。

　　一、目前交通管理存在的问题

　　1.目前实行的小汽车摇号只是解决交通拥堵的过渡之计。国外是有位购车，每个车位有唯一的编号，有位购车目前推行起来有很大的难度，未来可以替代摇号的政策。

　　2.违法停车执法的问题。各个部门分头管理，各管一摊，造成大家都不管，粗放式的管理方式跟不上发展的需要。随着城市的发展，人民对美好生活的向往，城市的管理越来越需要精细化。

　　二、建议

　　1.建议分类型分阶段分区域调整小汽车摇号限购政策，但是不能全面放开限购政策。2018年，我国汽车行业首次出现产销双下降；国务院办公厅、国家发改委于今年5月起，先后出台了一系列促进消费的意见，明确指出：限购要逐步放宽或取消。自今年5月起，实行限购摇号的9个省市中，广州、深圳、海南宣布增加摇号指标，贵阳宣布全面取消汽车限购。北京市自2010年12月实施小汽车摇号购车，总量控制，有效减缓了小汽车总量增长，并减轻了停车压力。因此，限购政策不能全面放开，只能分类型分区域做调整。

　　2.应逐步调整小汽车限购政策，增加普通和新能源的指标。原因一，限购虽然能减缓小汽车总量增长，但对缓解交通拥堵的作用有限。原因二，限购对减轻环境污染的作用有限。原因三，限购会降低居民生活质量。原因四，汽车消费量的下降和人均强度使用下降是未来社会发展的必然趋势。原因五，限购9省市的车辆保有量变化对全国汽车销售影响有限。

　　3.分区域分人群逐步放开。一是增加新能源汽车的指标，在郊区可以放开，颁发新能源汽车的郊区牌照。二是适当增加远郊区县的普通牌照的投放指标，颁发郊区牌照。郊区与郊区之间的交通流对市中心的交通压力不大。三是针对特殊人群的需要，颁发特殊牌照，并形成牌照的收回循环利用机制。北京市作为政治、文化、科技创新、国际交流交往的中心，引进大量的国际人才，不仅要满足这些人衣食住行的需要，还要创造良好的创新创业的环境，打造“类海外环境”，因此，迫切需要政府在城市管理方面出台更加人性化、更加符合各类人群需要的政策，特别是针对特殊人群的特殊政策，同时防止政策漏洞。

　　4.标本兼治，推进城市交通管理。一是抓住城市功能布局调整的机遇，优化城市结构，打造多组团多中心的城市格局。二是提升各组团的职住平衡水平，建设宜居宜业的新城，减少交通出行需要。三是引导公共资源的均衡布局。四是鼓励轨道站点周边的综合体开发。五是建设社区15分钟生活圈，降低长距离和机动化出行需求。六是加强公交都市建设，完善公共交通服务。发展定制公交、社区公交等，鼓励单位班车、商场购物班车等，并给予一定的公交专线使用权限。七是多头并举，实施综合交通需求管理。实施交通拥堵收费，有序发展共享交通，鼓励停车空间资源的共享，加快智慧交通建设。

　　5.完善现有的摇号购车政策。一是把以个人为单元摇号改为以家庭为单元参加摇号，每户家庭控制在一辆。二是排查摇号申请者，按需参与摇号。集体户口的在校大学生是否参与摇号值得研究。三是动态循环，离京人员的指标要收回。

　　6.治理好违章占道停车的问题。目前取消摇号不现实。交通拥堵与车辆保有量不很相关，拥堵与怎么用车相关。所以要从引导用车入手。一是限制车辆的使用从严格停车管理上入手。通过减少免费车位，电子收费来严格收费，通过严格管理、严格处罚来减少老百姓的开车出行需求，鼓励绿色出行。二是对基础的合法车位进行准确登记。对小区建停车位进行补贴等。